A continuación le presentamos a nuestra Empresa, Sistema Integral de Información Municipal (SIMUN).
Alpa Soluciones S.A. de C.V. es una Empresa, resultado de una alianza estratégica entre un grupo de especialistas en desarrollo de software para la administración del Sector Público, con 20 años de experiencia, y con la finalidad de crear un Sistema Confiable que cumpla con todas las especificaciones administrativas, legales y técnicas que requiere la Administración Pública y Privada.
Misión y Objetivos de nuestra Empresa:
1).- Desarrollar soluciones en tecnología de información para resolver los problemas de las Finanzas Publicas y Privadas, utilizando las herramientas mas avanzadas de la Informática y a la medida, que sea flexible para adecuarlo a las necesidades del usuario, de tal manera que sea una solución efectiva y confiable.
2).- Garantizar a la Administración su permanencia y actualización a través de un mantenimiento adecuado y oportuno, para responder a cualquier cambio coyuntural y de nuevos productos tecnológicos que se presenten en el mercado.
3).- Que cumpla con las características siguientes:
a).- Escalable, para que pueda crecer con las necesidades.
b).- Amigable y de fácil manejo.
Valores de Nuestra Empresa:
- Crecimiento
- Excelencia Operativa
- Trabajo en Equipo
- Nuestra Gente
- Innovación
- Calidad
Para lograrlo definimos nuestra propia Metodología de Trabajo, basándose principalmente en nuestra experiencia, misión y objetivos, ya que ésta brinda a nuestros clientes y proveedores la confianza y seguridad de que somos una empresa con fuertes principios y convicciones, en la cual su personal está convencido de que con estas herramientas hemos logrado actualmente ser líderes del mercado de aplicaciones de software para el Sector Publico, lo cual es vital para el desarrollo y crecimiento de la hacienda municipal:
Metodología de Trabajo:
- Definición y análisis del problema
- Diseño del algoritmo o método para resolver un problema
- Transformación del algoritmo en un programa y/o procedimiento
- Ejecución y validación del programa y/o procedimiento
- Documentación del programa y/o procedimiento
- Implementación y capacitación en el uso del programa y/o procedimiento
Alpa Soluciones, S.A. de C.V. ha desarrollado el Sistema Computacional:SIMUN
Sistema Integral de Información Administrativa
Sistema Integral de Información Municipal
(Instrumento de Control Administrativo Especializado)
Desarrollado bajo el esquema de Cliente – Servidor, con un lenguaje Visual y en conjunto con las Bases de Datos más seguras, este esquema permite que la información adquiera una insuperable presentación al incluir el manejo de gráficas, color y calidad de imprenta en los documentos. Permitiendo el uso de herramientas de automatización de oficinas tales como Word, Excel, etc.
Los Objetivos del SIIA/SIMUN, son:
- Apoyar a la eficiencia, efectividad y transparencia administrativa la cual tiene especial importancia en el Sector Público y Privado, ya que los recursos son aportados a través de fuentes muy diversas y la aplicación de dichos ingresos también es muy amplia.
- Mejorar la rapidez en la Atención a los clientes internos y externos dando como resultado un Incremento en los ingresos.
- Control, Reducción y Eficiencia en el Gasto Corriente.
- Apoyar el control interno quien tiene la responsabilidad de:
o Obtener información contable y presupuestal, confiable y oportuna.
o Promover la eficiencia del personal
o Localizar errores administrativos, contables y financieros.
o Consultar información en forma rápida y veraz para detectar áreas de oportunidad.
El SIIA/SIMUN, sistema computacional que sirve como Instrumento de Control Administrativo Especializado, cumple con todos los objetivos que nos fijamos al establecer la alianza antes mencionada.
Referencias:
Al Software lo respaldan los integrantes del grupo cuya experiencia esta probada en la administración y desarrollo de sistemas para la administración publica municipal, además de estar instalado en los siguientes Municipios:
General Escobedo, N.L.
San Pedro Garza García, N.L.
Apodaca, N.L.
Santa Catarina, N.L.
Guadalupe, N.L.
Garcia, N.L.
Juarez, N.L.
Santiago, N.L.
Anahuac, N.L.
Pesquería, N.L.
Experiencias:
Muchas administraciones publicas y privadas del país han adquirido equipos de cómputo muy completos; sin embargo carecen de soluciones adecuadas (Software) para resolver sus necesidades administrativas. Generalmente, trabajan con programas que no satisfacen sus requerimientos. Otras se han aventurado a crear sus propios programas o los han adquirido con empresas que prometen desarrollarlos, o bien, que les ofrecen productos desarrollados en el escritorio que no ha sido probada su funcionalidad y el resultado tampoco ha sido positivo, ya que la etapa de análisis y conocimiento de la administración publica o privada que por su propia naturaleza es compleja, diseño de los algoritmos o métodos para resolver los problemas, diseño de la base de datos, transformación de los algoritmos en programas, documentación, implementación, capacitación al usuario en el uso de los programas, consumen mucho tiempo, y para el caso de la administración publica muchas de las veces al termino de la misma no se tienen beneficios concretos.
Fundamentos para el desarrollo del SIMUN, Sistema Integral de Información Municipal
Para administrar eficazmente sus recursos, los Municipios deben contar con un Software que cubra los diferentes tipos de Cobranza y la aplicación de los ingresos obtenidos.
Conscientes de la importancia que representa para los Ayuntamientos el cumplir adecuada y transparentemente con su función y que la rendición de la Cuenta Pública que presentan al Congreso del Estado sea apoyada en forma sencilla y esquemática, nos apegamos a la Normatividad Hacendaria:
“El penúltimo párrafo de la fracción IV del articulo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, constituye el fundamento legal que obliga a las legislaturas de los Estados a aprobar las leyes de Ingresos de los Municipios, revisar y fiscalizar sus Cuentas Públicas; y que Los Presupuestos de Egresos son aprobados por los Ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles.
Ingresos: Se consideran todos los recursos que recaude o perciba el Ayuntamiento en efectivo o en especie, no importando la fuente de origen y deberán formar parte de la Hacienda Municipal.
Egresos: Los Ayuntamientos, en el ejercicio de su presupuesto autorizado, serán responsables de alcanzar con oportunidad y eficiencia las metas y acciones previstas en sus respectivos programas y proyectos, y que deberán efectuarlos con criterios de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria, así como adoptar medidas que reduzcan el ejercicio del gasto.
La Hacienda Pública Municipal cuenta con recursos financieros, patrimoniales, humanos, tecnológicos y materiales, de los cuales, en atención a una buena administración, se hace necesario saber como fueron utilizados en el ejercicio de las funciones que le compete a la Administración Pública Municipal, durante un determinado ejercicio fiscal o un periodo más corto.
A la luz de esta idea cabe señalar que el grado de transparencia que resulta de la Cuenta Pública, permite evaluar la responsabilidad y capacidad en el aspecto administrativo de las autoridades respectivas, y además se obtiene la medida en que fueron alcanzados los objetivos y logradas las metas planteadas, así como el conocimiento del estado que guarda la Hacienda Pública a través de la forma en que se recibieron y aplicaron los fondos públicos. De esta manera la Cuenta Pública se transforma en una herramienta administrativa eficaz, para corregir los desequilibrios que pudieran darse.
Indudablemente que uno de los elementos más importantes para evaluar la Gestión Hacendaria Municipal lo constituye la Cuenta Pública que los Ayuntamientos deben rendir al H. Congreso del Estado para su revisión correspondiente. Documento que debe reflejar fundamentalmente los resultados de la gestión financiera desarrollada en un ejercicio fiscal determinado, así como la forma en que estos se lograron.
Sin embargo, la Cuenta Pública es mas que eso todavía; puesto que el documento debe permitir además, tanto la comprobación de las operaciones financieras realizadas y sus resultados, como la contratación de estos con lo presupuestado, así como las metas y objetivos alcanzados en materia de obras, servicios públicos y administrativos en general.
La Presidencia y Tesorería Municipal son responsables de formular e integrar mensualmente los Estados Financieros, la comprobación y la contabilidad del ejercicio presupuestario de ingresos y egresos, organizar y llevar la contabilidad del Municipio y los registros necesarios para el control de las partidas presupuestales, para el registro contable de las operaciones y transacciones que se lleven a cabo, las cuentas de activo, pasivo, patrimonio, ingresos, costos y gastos conforme a las normas y procedimientos que dicta la Contaduría Mayor de Hacienda del Congreso del Estado.
La Hacienda Pública Municipal se forma con los ingresos ordinarios y extraordinarios que determine el Congreso del Estado y los demás ordenamientos fiscales aplicables.
Los Ayuntamientos están obligados a proporcionar al H. Congreso del Estado, toda la información que les sea solicitada sobre el gasto público Municipal y podrán realizarles auditorias financieras, de inversión y administrativas, para comprobar el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la Ley, y demás disposiciones normativas vigentes para lo cual podrán utilizar un Sistema Computacional para que sirva como instrumento de control administrativo especializado.
Conociendo la importancia de la Contabilidad municipal para la elaboración de la Cuenta Pública, la cual conlleva a conocer la actividad financiera y todo lo que comprende al ingreso, gasto, inversiones en bienes y los gastos de conservación o administración, valores del ayuntamiento y los ingresos y gastos de la Deuda Pública, y que además es la técnica que se utiliza para llevar el registro y control de todas las transacciones financieras que realiza un Municipio, sirviendo de banco de información para efectos de evaluación y toma de decisiones, porque muestra la situación financiera que realmente guarda.
Los Principios Básicos de la Contabilidad Gubernamental, se definen como los fundamentos esenciales para sustentar el registro correcto de las operaciones, la elaboración y presentación oportuna de Estados Financieros, basados en su razonamiento, eficiencia demostrada, respaldo de legislaciones especializadas y aplicación general de la Contaduría Gubernamental.”
Módulos del SIMUN:
Ingresos: Incrementar la recaudación y administración de las carteras.
Impuesto Predial
Obras Integrales por cooperación
Multas de Inspección
Infracciones de Tránsito
Refrendos o Licencias de Funcionamiento
Ingresos Diversos (Recibos Generales)
Convenios
Ejecución y Rezagos (Requerimientos y Notificaciones)
Módulos del SIMUN:
Nota: Los módulos siguientes aplican tanto en la Administración Publica Municipal, Estatal, Federal y Privada.
Contabilidad: Diseñado para facilitar la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos, costos, gastos, avances en la ejecución de programas y en general de manera que permite medir la eficacia y eficiencia del gasto publico Municipal. Genera estados financieros y auxiliares al libro mayor en forma veraz y oportuna, ya que las aplicaciones contables son hechas en el centro de origen. Con este Sistema la información se organiza matricialmente en trece niveles de agrupación, Con una clasificación flexible, ordenada y pormenorizada de las cuentas que se utilizan en el registro de las operaciones del Municipio. Su estructura permite formar agrupaciones que van de conceptos generales a particulares.
Objeto del Gasto
SubGrupo
Rubro
Función de la Administración
Programa
SubPrograma
Presentaciones a la Contaduría Mayor de Hacienda o al Órgano Fiscalizador
Presentación
Estadística
Concepto de la Aplicación
Cuenta de Mayor
SubCuenta
SubSubCuenta
Área
Dirección
Departamento.
Comparativo del Ingreso o Egreso vs. Presupuesto en los diversos renglones de la Administración.
Egresos: Administración de los compromisos adquiridos.
Historia de Proveedores
Cuentas por Pagar (Facturas)
Programación de Pagos
Emisión de Cheques.
Saldos de Chequeras
Compras: Controla el proceso de compra validando la disponibilidad de presupuesto desde la fase de requisición hasta la orden de pago. Interactuando con los módulos de Control Presupuestal, Egresos y Contabilidad.
Requisiciones
Cotizaciones
Ordenes de Compra
Recepción de Materiales
Orden de Pago
Control Presupuestal: Administra las diferentes fases del presupuesto a través de la interacción directa con las áreas, desde sus diferentes fases de comprometido para asegurar el cumplimiento de las obligaciones adquiridas.
Presupuesto Inicial
Asignaciones/Reasignaciones Presupuestales
En el caso de la Administración Publica Municipal, Estatal, Federal y Privada, esta definido que la Contabilidad sea el instrumento oficial para comparar el gasto vs el presupuesto e informar a los órganos fiscalizadores y a la ciudadanía o a los accionistas.
Ahora bien, la definición de gasto es: aquello que ya se pago en efectivo o al menos ya se emitió un cheque para pagarlo, independientemente si ya se entrego o no al proveedor.
En muchas administraciones consideran las facturas pendientes de pagar, como pasivo en la contabilidad.
Debido a esta definición, la contabilidad no refleja las obligaciones que tienen las dependencias en su totalidad, ya que se ignora cuanto esta comprometido en requisiciones, ordenes de compra y si la contabilidad no registra el pasivo, entonces tampoco se sabe cuanto se debe en facturas por pagar.
Por lo anterior, Alpa Soluciones, S.A de C.V., desarrollo el Modulo de Control Presupuestal Operativo como parte del SIMUN, el cual es un concepto nuevo dentro de la administración.
El Control Presupuestal Operativo al que nos referimos aquí, es aquel que se requiere llevar paralelamente al de la contabilidad, para que los departamentos de las dependencias, desde que desean comprar algún producto o servicio, validen la disponibilidad de presupuesto, y en ese mismo momento vayan comprometiéndolo al elaborar una requisición y así la orden de compra y el pago procedan.
Seguridad: Administra el acceso al Sistema mediante seguridad propia, utilizando menús amigables, configurables y con claves de acceso personalizadas de acuerdo a la función del puesto.
Menús, Usuarios, Passwords.
Permítanos ser parte de la solución, dándonos la oportunidad de realizar una presentación del SIIA/SIMUN, para que usted y todo su equipo administrativo lo evalúen de una manera concreta y puedan observar como se logra obtener beneficios económicos con el uso de esta herramienta; proporcionando un mejor servicio e imagen a los clientes internos y externos, incrementando los ingresos, mejorando el control, reducción y eficiencia en el gasto corriente, apoyando la eficiencia, efectividad y transparencia administrativa actual.
Esperando que sea de su interés, quedo a sus órdenes.
Atentamente.-
La Empresa.
Las Tecnologías de Información (TI) ocupan un lugar estratégico en las organizaciones porque apoyan su transformación radical, volviéndolas más eficientes, productivas y competitivas. El sector público también puede aprovechar el potencial estratégico que tienen las TI para mejorar su gestión y, por tanto, los servicios que ofrece a la ciudadanía. Pero aquí las cosas son más difíciles que en el sector privado, debido a que su entorno político, legal y cultural es más complejo. Resulta indispensable, entonces, conocer cuáles son los factores que obstaculizan la integración de las TI en la transformación de las organizaciones del sector público.
a) Los ciudadanos están acostumbrados a dejar en manos de los gobiernos la prestación de una gran cantidad de servicios sin involucrarse en su gestión. Esto resulta ser un incentivo que refuerza la ineficiencia y frena las posibilidades de transformación de las organizaciones públicas.
b) Los gobiernos están acostumbrados a trabajar sin considerar las necesidades de su principal cliente, que es el Ciudadano. Esto provoca desorientación en la generación de proyectos que no son, necesariamente, los más importantes.
c) Los gobiernos tienen una mayor diversidad de clientes que el sector privado. Esto dificulta el trabajo para detectar y priorizar sus estrategias.
d) En caso de que el Ciudadano no quede satisfecho con el servicio que le brindó un gobierno, no cuenta con la opción para seleccionar a otro proveedor.
e) Debido a que la ciudadanía y los mismos funcionarios gubernamentales tienen una vieja y muy arraigada percepción de que los gobiernos son ineficientes, cualquier cambio positivo que se haga en estos organismos parte con la desventaja de la incredulidad. Esto dificulta los esfuerzos para mejorar las cosas, porque obstaculiza la participación y la aceptación del cambio.
f) Los cambios continuos en los mandos superiores ocasionan reinicio y cancelaciones de proyectos, falta de seguimiento a proyectos anteriores, y giros continuos de políticas y estrategias.
g) La rotación de personal e incertidumbre es una situación que provocan bajos compromisos con los resultados institucionales.
h) Los administradores públicos tienen, por lo general, una visión de corto plazo ocasionada por la estrechez de su período de gestión. Esto se refleja en una planeación inadecuada.
i) Los ordenamientos jurídicos suelen estar obsoletos. Por lo general, constituyen una barrera para la utilización eficiente de las TI. Un ejemplo de esto es cuando se necesita compartir información con otra dependencia gubernamental o poder público, sea federal, estatal o municipal.
j) El sector público enfrenta serias dificultades para cambiar leyes, normas y políticas que favorezcan el aprovechamiento de las TI. Una de esas trabas es la obligatoriedad de utilizar formatos de papel; otra, la imposibilidad de utilizar la firma electrónica.
k) Por lo general, los funcionarios públicos perciben a la dependencia donde trabajan como una empresa independiente. Por eso cada dependencia actúa de manera casi autónoma respecto a otra, y no como un todo, esto se agrava debido a que la legislación y la normatividad obstaculizan la coordinación interinstitucional.
l) Al no existir una visión sistémica en materia de TI – poca o nula relación entre las diversas áreas – es frecuente observar cómo se duplica los esfuerzos, o bien, como éstos quedan acotados a una sola dependencia. Esto impide aprovechar el alto potencial de las TI para brindar servicios de manera coordinada.
m) Por lo general, los problemas se solucionan con remedios de efecto inmediato, pero no de fondo. Por este motivo se destinan pocos recursos a proyectos estratégicos de largo plazo, entre los cuales puede considerarse los de TI.
n) La falta de involucramiento del Ciudadano ocasiona que los proyectos gubernamentales no tomen en cuenta sus necesidades.
o) La falta de información de experiencias favorables en el aprovechamiento de las TI en los gobiernos, constituye una barrera para la cultura informática, principalmente por parte de los altos mandos. De ahí la importancia de contar con medios apropiados de difusión que den a conocer casos de éxito al más alto nivel de las organizaciones públicas.
p) En algunos casos, los funcionarios dedican gran parte de su agenda de trabajo a situaciones de índole política y social, dejando poco espacio para la administración y cambios administrativos.
q) La carencia de un servicio civil de carrera impide distinguir entre puestos de trabajo técnico y los de carácter político. Esto puede provocar la destitución del personal técnico que ocupa altos niveles de mando, en caso de que se produzcan cambios en la administración, ocasionando la falta de continuidad de los proyectos.
r) En ocasiones, es más fácil conseguir recursos para equipamiento que para mantener o contratar personal adecuado para los proyectos de TI.
s) La inversión, generalmente, se orienta a factores de trascendencia política de corto plazo más que a los proyectos de transformación sustantiva de largo plazo.
t) El entorno político afecta el avance y desarrollo de los proyectos por la falta de continuidad y por los continuos cambios de estrategias y prioridades.
u) Las fronteras políticas, especialmente para relaciones entre gobiernos de diferente extracción partidista, dan por resultado una baja colaboración.
v) La designación directa de funcionarios que no son los más indicados para ocupar ciertos cargos, ocasiona que en algunos casos se cuente con personal con escaso conocimiento de la función gubernamental, por lo tanto su curva de aprendizaje afecta los proyectos de TI. El enfoque clásico del uso de las TI en los gobiernos es utilizarlos, en el mejor de los casos, para actividades operativas.
Las autoridades informáticas tienen un bajo perfil de mando en la mayoría de los gobiernos. Al responsable de las TI, normalmente, se le ubica dentro del área administrativa que procesa grandes volúmenes de información. De ésta forma se aleja a la función TI de las estrategias organizacionales.